Nałożony na gminy w 2013 roku obowiązek organizowania systemu odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych stał się ważnym i trudnym zadaniem, związanym z koniecznością bilansowania przychodów i kosztów systemu. Niejednokrotnie samorządy zmuszone były znacząco zmienić politykę cenową dotyczącą stawek za odbiór odpadów i podnosić ceny, tak żeby zbilansować system lub niwelować różnice pomiędzy przychodami i kosztami. W gminie Zakliczyn w 2023 roku odbiorcą odpadów z nieruchomości zamieszkałych jest firma FB Serwis Karpatia Sp. z o.o., wybrana w drodze przetargu. Odrębne umowy z podmiotami posiadającymi wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy Zakliczyn mają podmioty prowadzące działalność gospodarczą, placówki oświatowe, obiekty użyteczności publicznej.
Zakłada się, że w przypadku wypracowania rozwiązania, które w możliwie najszerszym stopniu zrealizuje potrzeby jednostki grupami docelowymi jego efektów będą: Urząd Miejski w Zakliczynie oraz mieszkańcy gminy. Gmina w rozumieniu urzędu, uzyska wygodne narzędzie informatyczne, automatyzujące pracę w zakresie kontroli prawidłowości danych zawartych w deklaracjach i uszczelnienia systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie, a tym samym znacząco usprawni pracę w tym zakresie. To z kolei przyniesie wymierne efekty w postaci większych przychodów z tytułu opłat za odbiór odpadów, a tym samym zmniejszenie wysokości dopłat z budżetu gminy. Wartością dodaną będzie także możliwość zidentyfikowania źródeł danych, które w zależności od zmian prawnych mogą zostać rozbudowane. W kwestii mieszkańców główną korzyść, jaką można określić to sprawiedliwość społeczna, która wynikać będzie z faktu, iż osoby nieuczciwie deklarujące zaniżoną liczbę osób w gospodarstwie domowym, a tym samym narażające gminę na straty i pozostałych mieszkańców na rosnące koszty, będą kontrolowane i mobilizowane do zmiany deklaracji i określenia rzeczywistej liczby mieszkańców danej nieruchomości. Pośrednio uznać należy również założyć, że w przypadku minimalizowania kwoty, jaką gmina dokłada do gospodarki odpadami komunalnymi, zaoszczędzone środki przeznaczone zostaną na inne zadania samorządu (np. na edukację ekologiczną w zakresie prawidłowej gospodarki odpadami) i wpłyną pozytywnie na jego rozwój, a tym samym poziom życia mieszkańców. Ograniczenia wynikające głównie z ustawy o ochronie danych osobowych uniemożliwiają na chwilę obecną wykorzystanie wszystkich możliwych źródeł, jednak zakładając, że w przyszłości regulacje te ulegną zmianie na korzyść samorządów przyjąć należy, że rozwiązanie powinno umożliwiać stosowną rozbudowę systemu. W przypadku braku takich możliwości system zasilany będzie danymi pochodzącymi wyłącznie z rejestrów, które pozostają w dyspozycji samorządu gminnego i na ich podstawie dokonywana będzie analiza i późniejsza ewentualna kontrola poszczególnych lokalizacji.
Zamawiający wskazuje, że rozwiązanie powinno zapewnić:
a) wieloklastrową, współdzieloną architekturę danych obejmującą warstwy, które będą logicznie zintegrowane, ale będą mogły skalować się niezależnie od siebie:
• przechowywania - jedno miejsce dla wszystkich danych ustrukturyzowanych, częściowo ustrukturyzowanych i nieustrukturyzowanych,
• obliczania - niezależne zasoby obliczeniowe dostosowane do bieżącego obciążenia, aby wyeliminować współzawodnictwo o zasoby,
• usług - warstwa usług, która obsługuje co najmniej infrastrukturę, bezpieczeństwo, metadane, optymalizację zapytań,
b) przechowywanie danych w ich rodzimych formatach i przyjazną dla użytkownika eksplorację danych, automatyzującą rutynowe czynności związane z zarządzaniem danymi;
c) wsparcie szerokiego zakresu wykorzystania i współdzielenia danych na zasadzie praw dostępu;
d) łatwe udostępnianie danych uprawnionym użytkownikom bez konieczności kopiowania tych danych przez administratorów baz;
e) scentralizowane zasady bezpieczeństwa i zarządzania danymi;
SYSTEM POWINIEN UMOŻLIWIĆ:
a) definiowanie źródeł danych oraz sposobu pobierania danych ze źródeł:
a. system do obsługi gospodarowania odpadami komunalnymi
b. system do obsługi wniosków o dodatek węglowy
c. EMUiA (słowniki)
d. inne
b) definiowanie sposobu ekstrakcji danych,
c) pobranie/wczytanie danych z systemu do obsługi gospodarowania odpadami komunalnymi
d) wczytanie danych z arkusza/systemu do obsługi wniosków o dodatek węglowy
e) z danych dotyczących gospodarowania odpadami komunalnymi wyekstrahowanie:
a. adres_nazwa,
b. adres_liczba osób,
f) z danych dotyczących dodatku węglowego wyekstrahowanie:
a. adres_nazwa,
b. adres_gospodarstwo_domowe_jednoosobowe,
c. adres_ gospodarstwo_domowe_wieloosobowe_liczba_osób
g) dla zmiennej adres_nazwa porównanie wartości adres_liczba osób, adres_gospodarstwo_domowe_jednoosobowe, adres_ gospodarstwo_domowe_wieloosobowe_liczba_osób oraz oznaczenie różnic
h) w danych dotyczących dodatku węglowego wskazanie adres_nazwa, które nie występują w danych dotyczących gospodarowania odpadami komunalnymi
i) w danych dotyczących gospodarowania odpadami komunalnymi wskazanie adres_nazwa, które nie występują w danych dotyczących dodatku węglowego,
j) proste definiowanie analiz (porównanie danych z różnych zbiorów),
k) prezentowanie wyników analiz w oparciu o predefiniowane raporty,
l) zapis wyników analizy do pliku (pdf, excel)
Architektura Systemu
System będzie składać się następujących komponentów logicznych:
1) Portal wewnętrzny - pracownikom dostęp do zagregowanych danych oraz do poszczególnych modułów dziedzinowych.
2) Portal zewnętrzny - umożliwi prezentowanie zagregowanych danych na temat gospodarowania odpadami takich jak np. liczba złożonych deklaracji, liczba gospodarstw, które kompostują odpady biologiczne, zużycia mediów przypadające na statystycznego mieszkańca itp.
3) Moduł mapowy - narzędzie służące do przetwarzania danych przestrzennych, będzie wykorzystywał usługi serwujące dane geoprzestrzenne (w tym usługi INSPIRE, WMS, WFS, WMTS itd.).
4) Moduły dziedzinowe:
a. Moduł deklaracji i rozliczeń
informacje ze złożonych deklaracji przypisane do danego budynku – liczba osób zamieszkujących określoną lokalizację, na podstawie której wyliczona została opłata za gospodarowanie odpadami.
b. Moduł uzupełniający – zużycie wody i/lub innych mediów
Gromadzone dane pochodzące od dostawcy wody i/lub innych mediów (zakład energetyczny/gazownia) zawierające przypisany do danej lokalizacji numer licznika wraz z miesięcznym zużyciem
c. Moduł analityczny:
powinien umożliwiać przyjęcie wartości bazowej (modelu zużycia na osobę), która będzie podstawą do wyszukiwania nieprawidłowości;
d. Moduł komunikacji - odpowiedzialny za wymianę danych między aplikacją a systemami zewnętrznymi firm trzecich
e. Moduł administracyjny - dedykowany dla administratorów systemu, pozwalający na zarządzanie użytkownikami (dodawanie / usuwanie / nadawanie i zmiana uprawnień) oraz ustawieniami systemu
f. Moduł użytkownika - będzie pozwalał na zakładanie konta przez użytkownika, wgląd w jego dane oraz zapewni dostęp do usług oferowanych przez system.
Bazy danych systemu - centralny komponent odpowiedzialny za składowanie, pobieranie oraz przeglądanie danych produkcyjnych oraz publikacyjnych.
System będzie zaprojektowany zgodnie z modelem architektury zorientowanej na usługi (ang. Service- Oriented Architecture). Organizacja systemu w postaci usług ma zagwarantować możliwości:
a) poprawnego monitorowania dostarczanych usług,
b) efektywnej wymiany danych pomiędzy elementami systemu oraz systemami zewnętrznymi,
c) ponownego wykorzystania usług,
d) wymienialności elementów systemu na inny zgodny z ustalonym interfejsem.
System zapewni możliwość integracji z innymi systemami informatycznymi poprzez dostarczenie interfejsów i zbioru usług sieciowych.
Organizator przewiduje spotkania w: .
Organizator dopuszcza udział online: TAK